Особенности допроса посредством видео-конференц-связи
О введении видео-конференц-связи (ВКС) при проведении допроса разговоры шли давно. Противников такого нововведения было много, но, несмотря на это, попытки внедрить ВКС при проведении указанных действий предприняты были. И ожидаемого эффекта новшество не произвело. Далее последовала череда доработок. И лишь недавнее их внесение, касающееся отсутствия необходимости конкретизировать участников уголовного процесса и случаи использования ВКС, позволили Правительству РФ поддержать соответствующий законопроект.
Согласно положениям законопроекта предполагается в УПК РФ ввести новую статью 189.1 «Особенности допроса посредством видео-конференц-связи».
По задумке инициаторов законопроекта следователь или дознаватель смогут воспользоваться ВКС при допросе потерпевшего, свидетеля, специалиста, эксперта в ряде случаев: 1) «при невозможности личного участия допрашиваемого лица в производстве по делу»; 2) «при нахождении допрашиваемого лица за пределами места производства предварительного расследования». При этом есть оговорка. Необходимы основания, при которых допрос должен провести только следователь (дознаватель), ведущий расследование дела. В проекте также прописаны и ситуации, когда считается недопустимым проводить допрос по ВКС. В частности, нельзя использовать ВКС при допросе, если имеется риск «разглашения государственной тайны либо данных о лице, в отношении которого приняты меры безопасности».
Отдельное внимание уделено технической части вопроса. Так, организатором допроса по ВКС выступает следователь или должностное лицо органа дознания (оперативник) по месту нахождения допрашиваемого по поручению так называемого «основного» следователя. Последний будет задавать вопросы посредством ВКС. Протокол допроса должен содержать указание на обоих следователей. Составлять и оглашать документ может должностное лицо, которое будет находиться рядом с допрашиваемым. По завершению процедуры протокол допроса необходимо направить следователю, который расследует дело. Если допрашиваемый пришел на следственное действие с адвокатом, то вместе с протоколом допроса требуется отправить и ордер адвоката.
Из текста пояснительной записки видно, что решение о допросе по ВКС будет зависеть от технической возможности органов предварительного расследования. При этом выделять дополнительно бюджетные средства на закупку оборудования для следствия не планируется. Несмотря на некоторые плюсы процедуры, в законопроекте не решены следующие вопросы. Так, до сих пор не ясно, будет ли вестись видеозапись дистанционного допроса по ВКС, и при положительном ответе на данный вопрос не понятно, будет ли она приобщаться к материалам дела. Кроме того, Правительство РФ предложило распространить проведение ВКС и на очную ставку, и опознание. По-видимому, этими положениями законопроект будет дополняться уже при рассмотрении его в Госдуме РФ.
Подводя итог, считаю необходимым заострить внимание на очевидных недостатках введения данной системы. Во-первых, не ясно, каким образом будет обеспечиваться конфиденциальность таких следственных действий. Высказывалось мнение о том, что допросы по ВКС сложно защитить от просмотра третьими лицами. И я полностью разделяю данную точку зрения. Во-вторых, авторы идеи в качестве положительного момента введения ВКС при допросе указывали на существенную экономию ресурсов следователя, которому не нужно тратить время на дальние командировки. Однако ими не учтен тот факт, что коллега этого следователя, которому предстоит проводить допрос, будет отвлекаться от выполнения своей работы, и в этом плане о процессуальной экономии говорить не приходиться. И, в-третьих, при настоящем уровне технологий, в частности, когда можно заменить фон видеоизображения, остается нерешенным вопрос о том, как будет устанавливаться подлинность изображения и процесса проведения следственного действия. Особо важно это при проведении очной ставки или опознания, когда защитник или подозреваемый/обвиняемый просто не могут позволить себе верить изображению. Здесь же я бы отметил невозможность наблюдения за поведением свидетеля в кадре (положение рук, мимика и т.д.), а если еще представить такого свидетеля в медицинской маске, то это может быть чуть ли не один из самых важных моментов, которые нужно решить в первую очередь.
С учетом изложенного, полагаю, что многие вопросы предстоит еще решить перед ведением данного новшества, и без дополнительного оснащения техническими средствами в данном случае не обойтись.
Статья опубликована в информационно-аналитическом журнале "Адвокатские вести России" №7-8 (247-248) 2021
Скачать:
Особенности допроса посредством видео-конференц-связи (2.66 MB)